N1は N2だけです bedeutet, dass N1 auf N2 begrenzt ist. (d.h.: Was N1 angeht, so ist es nur N2).
Die Negativform lautet N1は N2だけでは ありません. N1 ist die allgemeine Kategorie und N2 die Nebenkategorie.
A: 学生は 日本人だけですか。
Sind alle Studierende nur Japaner/innen?
B: いいえ、日本人だけでは ありません。
Nein, es sind nicht nur Japaner/innen. Es gibt auch Studierende aus anderen Ländern.