Die Phrase N1 は (was N1 betrifft) drückt das Thema des Satzes aus. Die Phrase N2 が steht für das Nebenthema, das zu N1 gehört.
この まちは せまい みちが 多いです。
Was diese Stadt angeht, so gibt es hier viele schmale Straßen.
"Viele Menschen" werden NICHT als 多い人 übersetzt, und "wenige Menschen" NICHT als 少ない人.