В этой конструкции глагол является переходным, с прямым дополнением, оформленным を.
В отличие от побудительной конструкции 1-1, в которой побуждаемый (т.е. Y, тот, кто выполняет действие) оформляется を, в данной конструкции побуждаемый оформляется に.
社長は社員に電話を かけさせました。
Директор компании заставил служащего позвонить по телефону.
父は妹に新聞を 持って来させました。
Отец заставил мою младшую сестру принести газету.